| 改革开放30年来，我国农村金融服务发生了积极变化，农民获取金融服务的便利程度大大提高。但不能忽视的是，到2007年末，全国近9000个乡镇只有一家银行业金融机构网点，农民的存贷款需求仍然得不到很好满足。当前，我国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段。如果没有较为完善的农村金融体系支撑，那么，农业现代化道路将步履艰难。遇到这场金融危机之后，我国政府采取了强有力的十项应对措施，总投资要达到4万亿元，中央财政投入1.18万亿元。这其中很大一部分要投入到民生工程以及农村地区，解决农村基础设施问题、农村教育问题、农村医疗问题等，这些对完善农村金融服务体系都是有好处的。我国农村金融体系虽然受到一些国际金融危机的负面影响，但更有可能从政府投入中获得有利的发展机遇。
2008年底，北京市第一家村镇银行——北京延庆村镇银行开业，与此同时，完成更名不久的长沙银行作为主发起人并且控股的祁阳村镇银行也在湖南挂牌。在此之前，全国各地众多的农村金融机构如雨后春笋般开始蓬勃发展。
近两年来，银监会紧紧围绕支持社会主义新农村建设，着力推进现代农村金融制度创新，培育了一批新型农村金融机构。2007年，经国务院同意，银监会扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将试点省份进一步扩大。截至2008年10月31日，全国共有77家新型农村金融机构开业，其中村镇银行62家、贷款公司5家、农村资金互助社10家，还有30多家机构正在筹建，新型农村金融机构贷款余额已达25.8亿元，比2008年年初增长10倍以上。与此同时，众多外资银行也拉开了“试水”贷款公司模式的序幕……
2008年以来，外资银行对中国农村金融市场表现出了“不寻常的热度”。中国农村市场的巨大潜力，是吸引外资银行进入的主要原因，随着中国经济的快速发展，农村金融市场必然发展壮大，外资银行适时进入农村，可以抢占先机。
随着扩大新型农村金融机构试点政策的推行，外资银行可选择空间扩大，同时银监会鼓励外资银行进入中西部农村地区，预计会有更多的外资银行参与到开发中国农村市场的行列中来，开拓进度会明显加快。一些专家认为，外资银行进入农村市场，会对中资金融机构产生“良性的冲击”，但中资金融机构依然会是中国农村金融的主导。外资银行加入，会促使其致力于产品创新与改善服务，提升自身竞争力，共同促进农村金融的发展。
世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，深化农村金融改革的任务繁重而艰巨。完成这一任务，必须结合农村改革发展的实践，认大胆创新、勇于开拓，为农业和农村发展输送“新鲜血液”。
来源：中国金融网
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